在先进制造业版图中，城市与产业往往形成独特的对应关系。以2025年数据为例，东莞贡献了全球约20%的智能手机产量，重庆则包揽了全球近三分之一的个人电脑制造。
新能源汽车产业的蓬勃发展催生了"产量冠军"城市轮换现象，上海、西安、深圳都曾问鼎年度"新能源汽车第一城"宝座。而近两年，城市竞争的焦点已转向更具前瞻性的低空经济和人形机器人领域。
与人形机器人频频引发公众热议不同，低空经济的认知普及度相对较低。但这并不妨碍北上广深等超大城市以及成都、南京、苏州等新一线城市纷纷布局这一新兴赛道。
需要明确的是，低空经济尚处产业萌芽期，远未达到智能手机、个人电脑等产业的成熟阶段。因此，当前的城市竞争更像是为抢占未来制高点进行战略卡位，而非真正的"第一城"争夺战。
万亿蓝海市场的产业竞速
"低空经济"这一专业术语的公众认知度有限，很多人将其简单等同于无人机产业。实际上，其内涵要丰富得多。中金公司研究显示，低空经济是以1000米以下空域（必要时可扩展至3000米）为载体，涵盖载人载物、航空旅游等多领域的综合性经济形态，其发展离不开飞行器与空管系统的技术支撑。
市场前景方面，工信部赛迪研究院预测2026年中国低空经济市场规模将突破万亿，年均增速约30%。中国民航局更乐观预估，2025年市场规模可达1.5万亿，2035年有望达到3.5万亿。
政策层面已提前布局：2021年"低空经济"首入国家规划；2023年列入战略性新兴产业；2024年首次写入政府工作报告。在国家战略引领下，截至2024年11月，全国超百城出台了低空经济扶持政策。
深圳率先出台全国首部低空经济产业促进条例，目标2025年产业规模超300亿；北京则计划2027年相关企业突破5000家，产业规模达1000亿。不过业界人士指出，产业落地和政策配套仍需时间验证。
区域竞争格局初现
《中国低空经济发展指数报告(2025)》显示，深圳以90分高居榜首，北京位列第四。各城市发展呈现鲜明特色：
北京依托北航等科研院所聚焦技术研发，但空域资源紧张制约应用落地；上海凭借国际化优势吸引全球创新项目；粤港澳大湾区发挥制造强项，培育出大疆、亿航智能等头部企业。
新一线城市中，西安在航空航天全产业链实力雄厚；成都工业无人机集群效应显著；杭州则借力数字经济优势布局低空智联网。
共性挑战与差异化破局
行业发展面临三大瓶颈：空域管理刚性制约、飞行安全保障难题、技术标准不统一。对此，各地探索特色解决方案：
北京组建产业联盟攻关低空安全技术；上海搭建国际交流平台推动标准统一；大湾区侧重应用场景创新；成都发力低空旅游，杭州构建数据服务平台。
这场万亿级产业竞赛中，最终胜出者必然是能系统性解决技术、政策、安全等复合问题的城市。低空经济的终局或许不会出现单一赢家，但必定会催生一批各具特色的产业高地。
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