价格法27年来首次大修严打低价倾销,新能源行业迎政策利好盈利预期改善

2025-09-28 11:35:31 5878次浏览

  

7月24日,国家发展改革委与市场监管总局共同发布《中华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》,这是自1998年价格法实施以来首次进行系统性修订。本次修订重点聚焦  于规范市场价格秩序、治理恶性竞争,明确不正当价格行为的认定标准,并通过加强法律责任和完善监管机制,为新能源、电力设备等行业营造更加稳定的市场环境。

一、修订草案核心内容:完善监管体系,规范市场竞争

作为27年来的首次系统性调整,本次价格法修订主要围绕三大方向展开:优化政府定价机制、细化不正当价格行为认定标准、强化价格违法法律责任,旨在解决当前市场中存在的低价倾销、算法定价乱象等问题。

在政府定价机制方面,修正草案提出更加灵活的定价方式。政府指导价不再局限于传统的"基准价+浮动幅度"模式,而是可以通过制定作价规则或定价机制实现动态调整。例如,定价机关可综合考虑社会平均成本、市场 供求状况及民生承受能力,通过设定地区差价、季节差价等规则,提升定价的科学性。同时,修订草案要求政府定价过程需引入公开征求意见、问卷调查等程序,进一步提高决策透明度。

针对低价倾销问题,修正草案将适用范围从商品扩展至服务领域。针对新能源、电力设备等行业存在的恶性低价竞争,草案明确规定经营者不得以低于成本的价格倾销服务,或强制其他经营者执行低价规则。此外,还新增了对"分解服务项目、减少服务内容"等变相涨价行为的规制条款,有效回应了消费者对隐性收费问题的关切。

在数字经济监管方面,修正草案填补了制度空白。针对算法定价、大数据杀熟等新型不正当价格行为,草案首次明确禁止经营者利用数据、算法或技术优势实施价格歧视或强制捆绑销售。这一修订与反垄断法、反不正当竞争法形成协同效应,构建 起覆盖线上线下的综合监管体系。

二、新能源行业影响:市场秩序优化  ,发展前景向好

价格法修订草案的出台,为长期受低价竞争困扰的新能源产业链,包括多晶硅、锂电池材料、风电整机及储能等领域提供了政策支持,市场秩序与行业盈利能力有望得到改善。

在多晶硅与锂电池材料行业,价格波动有望趋于稳定。近年来,由于产能快速扩张,这些行业价格 波动剧烈,部分 企业陷入"以价换量"的恶性循环。修正草案通过明确低价倾销的法律责任,如提高处罚标准、要求企业说明低价合理性等措施,将有效抑制非理性降价行为,推动产业链价格回归合理区间。

风电与储能行业的竞争秩序将得到改善。风电整机招标价格持续走低、储能项目低价中标等现象,已对行业技术投入和长期发展造成制约。此次修订明确禁止公用企事业单位滥用优势地位强制低价销售,同时加大对哄抬价格、价格串通等行为的打击力度,有助于缓解企业盈利压力,引导行业从价格竞争转向质量与技术竞争。

监管协同效应将增强市场信心。修正草案与反垄断法、反不正当竞争法的衔接,进一步提升了法律震慑力。例如,对具有市场支配地位的经营者实施低价倾销或价格歧视的行为,将面临多重法律追责。这种协同监管机制为新能源企业创造了更公平的竞争环境,中长期来看有利于行业集中度提升和头部企业优势巩固。

此次价格法修订不仅标志着我国价格监管体系的重要升级,更为新能源产业可持续发展提供了政策保障。随着草案的落地实施,行业恶性竞争有望逐步缓解,市场主体的合规经营与创新动力将得到进一步激发。

本文源自:金融界

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